新浪财经讯 3月3日消息，全国两会召开在即，第十二届全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军表示，今年其两会提案之一是关注供给侧改革，其认为供给侧不能停留在意识上，建议国家尽快拿出干货，同时，作为民营企业掌门人，其表示，目前五险一金缴费标准过高，脱离中国发展实际，企业与员工都不堪重负。

“供给侧改革将引发经济蛋糕的重新分配，比如减税将导致生产净税额占比下降，加速折旧和产能去化将导致固定资产折旧占比短期上升、长期趋降，降低成本和产能去化将导致企业营业盈余占比上升。”傅军表示，供给侧改革无疑是直面中国经济重点难点、对症中国经济痛点的一剂良方，虽然现在成为街谈巷议的热词和媒体争相探讨的焦点，但更多的是停留在思路上、意识上和说法上，还没有操作细则的出台和过硬措施的落地。

“国家更加重视供给侧改革，切实采取一系列行之有效的措施，助推实体经济特别是民营经济的发展，确保中国经济走上一条健康发展的快车道。”在傅军看来，供给侧改革要注重扶持民营经济发展，而在这一方面，其也提出五条建议，“李克强总理曾指出，企业活了，未来经济发展才会有源源不断的活水。民营企业更是需要国家加以大力扶持，快速实现做大做强做优。”

“第一点建议是全面减轻企业税负。”傅军表示，目前企业作为经济社会发展主体，承担着高额税负。“以新华联集团为例，2015年我们上缴国家税收累计达到40余亿元，而企业剩余利润只有20余亿元。”其认为，高税负重压下，企业难以快速扩张、抢抓机遇，也无力大幅提高员工的福利待遇。“不容讳言，高税率是经济增长的抑制剂。只有降低税率，才能增加生产要素供给、提高资源的配置效率，有效刺激经济增长。”

借助供给侧改革契机，傅军建议全面降低企业有效税率。“一是降低增值税，目前我国增值税率高达17%，可考虑下降5%，调整至12%；二是降低所得税，25%的所得税对大企业还算合理，但对中小微企业来说，这个税率明显偏高。国家可根据企业规模差异区别对待，对尚处于成长期的中小微企业予以20%的低税率优惠。三是简化税制，国家要加快推进营改增等税改步伐，通过给企业更多的减税减负让利，充分发挥税收政策作为需求侧政策和供应侧改革连接点的作用。”

“第二点建议是，大幅调降不合理费用。”傅军表示，中国企业承担的社会综合成本较高。“比如‘五险一金’的标准过高，脱离中国发展实际，使企业与员工都不堪重负。”其还表示，除此之外，城市维护建设费、教育附加费、防洪基金、职工教育基金、残疾人保障金等等，都加在企业头上，日常所需的水、电、气、油等价格也比发达国家要高。同时银行利率与欧美、日本等国家相比也不在同一条起跑线上，使企业的融资成本居高不下。

“高昂的社会综合成本，使中国企业缺乏市场竞争优势，难以参与国际竞争。”傅军建议，国家应根据中国国情和企业实情，取消一切不合理的乱收费，下调贷款利率，降低“五险一金”标准，为企业减免相关附加费用，切实提升企业盈利水平和核心竞争力。

除此之外，让市场真正在配置资源中发挥作用，积极推进企业并购重组，鼓励中国企业加速创新是其对供给侧改革的两外三点建议。傅军特别强调，中国企业一向“大而不强、快而不优”，我国在国际产业分工中赚的多是苦力钱，这是长期以来与我国经济增长的主要驱动力有关的。

“这就要求国家要切实做好勉励产业升级的加法，由特定激励性产业创新政策转向普惠性产业创新政策。”傅军认为，国家应通过各项切实可行的措施，鼓励更多企业特别是民营企业以创新驱动发展，快速培育出一大批华为式的大型创新型企业冲出中国、走向世界，从而实现由“中国制造”到“中国创造”的转变。