2016年9月总第238期

如何提高企业合同管理水平

  • 作者:集团风险控制与法规监察中心常务副总监 张发亮
  • 时间:2016-09-12
  • 来源:

合同管理的重要性及意义
  通俗意义上的合同是对双方或多方权利和义务的阐述,是实现权利、履行义务的依据,是争议、诉讼的直接证据。合同代表一种契约精神,在规范社会秩序和人们行为上起着非常重要的作用。
  合同在企业生产经营活动中同样有着不可低估的作用。因此, 合同管理是需要企业高度重视的一项工作。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段,这一阶段往往受到高度重视。合同一旦签订,合同履行这个实现权利和义务的过程却往往被忽略。因此,合同管理的问题大多产生在合同履行阶段。
合同管理是现代企业的重要管理手段。一个企业的成败与合同及合同管理有着密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容,审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统的、动态的。
  合同管理对企业发展最直接的作用是防范和监控经营风险;最基础的作用是提升企业规范化管理水平;最根本而又最易被忽视的作用是创造经济效益。
合同管理的内容及办法
  企业合同管理包括以下基本内容:合同管理机构和人员的设置、配备;制定相应的管理制度; 合同台账管理;档案和印鉴管理; 合同谈判、审批、签订的管理;合同履行监控管理;合同争议、诉讼管理。
  《合同管理办法》是集团合同管理的基础文件,重点明确了合同管理机构的职责、合同的分类及合同签订的注意事项和审批流程。该管理办法的相关条例明确提出了合同管理的要求,具体内容如下:
  第二十四条:合同形式基本要求
  (一)签订合同时,需用黑色墨水钢笔或黑色签字笔填写,书写字体工整,字迹清楚,多页的应加盖骑缝章。
  (二)合同条款中间不能出现空白。对于合同文本中预留填空部分,具体签约时未发生或签订双方不需作约定的,应在空白部位画“×”以示删除。
  (三)添加、改动部分要加盖签订合同各方公司(单位)印章。
  (四)标的(货物、劳务、工程项目等)应明确数量、质量、技术要求、标准、型号、品牌、产地等要素。
  (五)涉及金额应填写币种、对应大写金额和小写金额。
  (六)明确合同生效日期、签订合同日期和交货日期。
  (七)合同需由各方授权代表签字并加盖各方公司印章。
  (八)填写对方开户行、账号、联系人及电话、传真号码。
  (九)合同应有结算、违约条款。
  (十)我方为发包方的工程合同、设备设施等采购合同应保留不低于3%的质量维修保证金,并明确免费维修期及其起始日期。
  (十一)与自然人签订合同应查明其身份并保存其身份证明复印件。
  (十二)合同纠纷解决方式:协商、调解、诉讼,除涉外合同,不约定仲裁。
  第三十一条:重大合同
  (一)协商的合同草案由产业集团(总公司)审批。
  (二)无产业集团(总公司)的企业重大合同,报集团风险控制与法规监察中心及相关部门会签,再报集团分管领导审批。
  (三)石油和矿业产业集团(总公司)500万元(含)以上的工程合同,产业集团(总公司) 审批后报集团相应分管部门和领导审批。
  第三十二条:特大合同
  协商的合同草案由产业集团(总公司)或企业审批后报集团风险控制与法规监察中心、财务部等部门会签,再报集团总裁审批。
  第三十三条:合同经过分级会签审批后,还应当遵照《集团风险控制管理制度》的要求由各级风控部门会签、审批。
  第三十四条:各企业常用的标准合同的签订,由业务员按照已确定的合同条款签订。如需变更或新增条款时,必须首先报企业法律事务部门或法律事务负责人审核, 并报企业总经理  审核后方可签订。
  第三十五条:各企业(单位)签订的合同价款超过人民币5 万元(含)的应采取会签的方式。
  第三十六条:签订标的额在人民币100万元(含)以上合同(销售合同除外)和其他重大、特大合同时,对方需签订《廉洁自律承诺书》。签订的《廉洁自律承诺书》需作为所签合同的附件共同归档。
提高合同管理水平的措施及建议
  集团合同管理正在逐步规范,但仍然存在一些不容忽视的问题。为进一步规范合同管理,提高合同管理水平,集团要加强法律专业培训,增强相关人员的法律意识;实施集团合同管理的网络化、信息化和数据化;合同管理检查要常态化、制度化;强力推行合同范本的使用;严格合同审批流程,认真审核合同;认真履行合同,做到及时结算和支付。
  合同管理是一项长期工程。为持续强化这项工作,集团还应将法律培训作为新员工培训和总经理培训的必修科目;健全企业法务部门,配备专业法律人员;严格合同管理制度,特别是合同签订审批流程、案件诉讼报备;企业使用合同必须规范化、范本化;集团总部和各总公司应建立专业档案室;加大处罚违反合同管理制度的行为;法务人员应参与投资的前期调研。