2016年9月总第238期

项目融资相关要点解析

  • 作者:集团财务部总监 高大钢
  • 时间:2016-09-12
  • 来源:

  项目融资是指通过项目来融资,即仅以项目的资产、收益作抵押来实现融资。项目融资不以项目投资方或发起方现在的信用或资产价值作为担保来获得融资,其本质是资金提供方对项目的发起人无追索权或有限追索权的融资贷款。
项目融资的适用范围
  项目融资一般适用于竞争性不强、建设周期长、投资量大、收益稳定的行业,具体包括自然资源开发项目、基础设施项目及某些特殊的工业项目等三大类。与传统融资方式相比,项目融资发起人出资比例比较低(通常小于30%),杠杆比率高。因此,资金的筹集费用和使用费用也较高。
项目资金的筹措
  项目融资的要素主要包括借款人、贷款人、其他参与人、贷款用途、贷款金额、贷款利率、贷款期限、项目风险、增信措施和还款资金来源等。相关的步骤、渠道、模式如下:
  (一)项目融资的阶段与步骤
  第一阶段:投资决策分析阶段。该阶段主要通过判断宏观经济形势,分析项目所在行业中的竞争情况、项目可行性及投资决策来初步确定项目投资结构。
  第二阶段:融资决策分析阶段。该阶段决定是否采用项目融资,选择项目的融资方式,任命项目融资顾问,明确融资任务和具体目标要求。
  第三阶段:融资结构分析阶段。该阶段通过评价项目风险因素, 设计项目的融资结构和资金结构。
  第四阶段:融资谈判阶段。该阶段主要包括选择银行、发出项目融资建议书、组织贷款银团和起草融资法律文件等。
  第五阶段:项目融资执行阶段。该阶段需完成项目融资文件签署、执行项目投资计划,贷款银团经理人需监督和参与项目决策并做好项目风险的控制与管理。
  (二)项目资金的筹措渠道
  通常情况下,项目融资的资金筹措渠道包括项目投资者自有资金、政府财政性专项建设资金、国内外银行等金融机构的信贷资金、国内外证券市场资金、国内外非银行金融机构的资金以及外国政府、企业、团体、个人等的资金。非银行金融机构主要包括信托投资公司、基金公司、风险投资公司、保险公司、租赁公司等。
  (三)项目融资的创新模式
  项目融资的创新模式主要包括以下几种:
  1. BOT 模式,即“建设—经营—转让”。由项目所在国政府或机构对项目建设和运营提供一种特许权作为项目融资的基础,由本国或外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资,承担风险, 开发建设项目,并在协议规定的特许期限内经营项目获取利润, 最后根据协议将该项目移交给相关政府机构。
  2. TOT 模式,即“移交—经营—移交”方式。政府将已经投产运行的项目在一定期限内移交给外资经营,以项目在该期限内现金流为标的,一次性从外商处融到一笔资金用于项目,经营期满后再将原项目转交给东道国。
  3. ABS 融资,即资产收益证券化融资。它是以项目资产可以带来的预期收益为保证,通过一套提高信用等级计划在资本市场发行债券来融资。
  4. PPP 模式,即“私人建设— 政府租赁—私人经营”,指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系, 提供公共产品或服务的一种方式。
  5. PFI 私人主动融资(Private Finance Initiative)。私人企业进行项目的融资、建设、运营,政府方或接受服务方购买私营企业提供的产品或服务。
  6. 互联网众筹模式,包括股权众筹、债权众筹、回报众筹等。
项目融资注意事项
  (一)项目融资需满足相关要件
  项目融资需满足的相关要件包括:借款人依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记;借款人信用状况良好,无重大不良记录; 借款人为新设项目法人的,其控股股东应有良好的信用状况,无重大不良记录;国家对拟投资项目有投资主体资格和经营资质要求的,符合其要求;借款用途及还款来源明确、合法;项目符合国家的产业、土地、环保等相关政策,并按规定履行了投资项目的合法管理程序; 符合国家有关投资项目资本金制度的规定,贷款人会要求借款人与拟发放贷款同比例的项目资本金足额到位,并与贷款配套使用;贷款人要求的其他条件。
  (二)熟悉贷款方关注的要点
  贷款人为了控制风险,通常会关注以下要素:融资项目是否符合国家产业、土地、环保和投资管理等相关政策,风险是否可控, 担保措施是否得力,借款人是否具备偿债能力,借款人资本金是否到位,借款人是否愿意做出相关承诺。为进一步降低风险、提高综合收益水平,贷款人还会对资金进行受托支付,监管借款人的收入账户,关注借款人的存款贡献情况。此外,严格的贷后管理和审贷分离,以及分级审批制度也是贷款人降低风险的重要手段。
  (三)借款人注意事项
  为最大限度降低借款综合成本,借款人则应注意以下事项: 成立独立核算的项目公司进行融资,承担有限责任。事前设计融资方案,并同时对接3 家以上金融机构以不断优化融资方案。努力获得政府支持性文件和配套资金的支持将有利于融资工作的开展。项目融资应以长期借款为主, 并与项目实现的资金流回笼相匹配。在签订融资合同时需关注合同条款细节,并为提前还贷留有余地。受托支付需形式合法,并确保资金安全可控。为最大程度降低融资成本,借款人可根据项目融资在不同阶段的风险特征和水平,与贷款人商谈不同的贷款利率。积极配合贷后检查,严控风险,出现逾期时要提前与贷款人进行沟通,力争贷款重组。
  (四)降低融资成本的相关建议
  一是货比三家,比融资方案可行性、比综合成本;二是在融资的顺序上,政府补贴资金优先于政策性银行贷款,政策性银行优先于商业性银行,五大行优先于其他行,海外项目中资银行贷款相对容易;三是完善项目投资结构,增加项目的经济强度将有利于降低融资的综合成本;四是在项目运营过程中努力降低风险以获取较低的债务资金成本;五是提升资金管控能力,确保资金链安全的前提下降低资金无谓占用;六是除利息外的各项融资费用确保取得增值税专用发票;七是充分利用国家各项优惠政策, 如加速折旧、贷款贴息等。