2018 年全国“两会”期间，第十三届全国政协委员、集团董事局主席兼总裁傅军积极参政议政，就企业上市、共享经济、品牌培育、教育扶贫、乡村振兴等国计民生问题向大会提交了五份提案。这些提案切中社会高度关注的热点，引发数十家国家级主流媒体争相报道。现选取部分媒体所刊发的报道与读者分享。
国家应鼓励创新型“独角兽”企业在A 股上市
第十三届全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军在2018 年“两会”期间，提交了关于A 股对创新型企业上市加强支持的提案。他认为，近几年， 内地资本市场也培育了一些有活力的创新型企业，但总体谨小慎微、步伐不大，甚至可以说没有新意、停滞不前，距离建设创新型国家发展战略总体布局的要求差距较大。
傅军提出，A股如何吸引下一个腾讯和阿里巴巴是摆在中国资本市场面前的挑战。在资本市场上活跃的新技术、新产业、新业态、新模式的创新公司，是一个国家经济发展方向的代表，是市场活力和生机的标杆，所以， 应该让更多新技术新经济的创新企业在A股上市，鼓励蚂蚁金服、华为、小米等在A股IPO。
他建议中国证监会要积极吸收国际资本市场特别是美国成熟有效有益的制度与方法，改革上市发行制度，增强制度的包容性和适应性，切实落实中央精神，切实支持和保护创新型企业的发展。
为此，傅军建议A 股市场实行以下改革措施：第一，加快推动创新型企业上市，率先推进注册制改革，在盈利标准、发行价格等方面放松行政管制，让市场说话；第二，大胆探索尝试同股不同权，放开重组审批，鼓励海外创新型上市企业回归A 股或在A 股分拆上市；第三，加强监管， 强化退市机制，增强信息披露透明度，充分借鉴美国等发达国家在投资者保护方面的制度；第四， 完善股票减持规定，让资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。（节选自2018 年3 月4 日《华夏时报》）
将共享单车纳入公共交通组成部分
“截至2017年12月，以ofo小黄车为代表的中国共享单车企业在国内超过200座城市投入2300万辆共享单车，累计提供骑行服务170亿人次，最高日达到7000万人次。”全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军对共享单车的数据如数家珍。他在今年全国“两会”上带来了《建议将共享单车定位为公共交通组成部分，促进城市公共交通健康有序发展》的提案。
傅军委员还认为，共享单车这一新生事物的出现也给交通发展和城市管理带来了新的课题。在竞争的初期阶段，企业在车辆投放、运营维护、管理调度等方面缺乏经验，造成了部分地区不同程度出现了过度投放、无序竞争、车辆调度不及时等问题。这些都制约了共享单车行业的健康可持续发展。
在两年多的发展中， 全社会对共享单车的认识和应用都有大幅提升。为了进一步放大共享单车的社会和经济效益， 他提议在城市综合交通体系的大框架下，将共享单车定性为城市公共交通的组成部分，纳入城市公共交通体系统筹发展。一是共享单车的出现弥补了城市公共交通出行的最后一公里服务供给短板，起到了承载居民短距离出行和通勤换乘接驳的服务主体作用；二是共享单车与传统的有桩公共自行车在性质上具有较强的相似性，在服务人群和社会经济贡献上几乎一致，但依托互联网技术能够在车辆动态管理、实时调度、数据监控等方面又有所延伸，从而提供更完善、更灵活、更人性化的服务；三是将共享单车纳入公共交通组成部分后，使其成为城市社会公共服务体系的一部分，能够以骑行数据为支撑在城市交通规划、设施建设等领域同步推进公交车、地铁线路和车站等设施与共享单车停车设施和车道的建设，进一步放大共享单车的公益服务效能； 四是将共享单车纳入公共交通组成部分后，意味着其进入由政府主导下的城市公共交通体系，通过政府向企业采购服务的形式，共享单车能得到更有效的监管。（节选自2018 年3 月4 日《经济日报》）
建议国家更加重视推进品牌发展战略
近年来，国家已认识到品牌缺失是我国产业“大而不强” 的明显软肋，并开始关注产品质量的提升和品牌的打造。应该说，通过不懈努力，华为、阿里巴巴、高铁、核电等中国品牌已在国际市场崭露头角。但整体而言，我国品牌建设工作还存在一些突出问题，比如品牌意识不强、与国际品牌整体差距明显、市场环境有待完善等等。为此， 建议国家尽快采取以下措施，更加重视推进品牌发展战略，着力培育一批世界级品牌，使中国由制造大国跻身品牌强国。
1.确定100个国家级大品牌加以重点打造。当前，中国已进入新时代，拥有一批世界级品牌也是高质量发展的显著标志。为此， 建议国家进一步加强品牌发展的顶层设计，将实施品牌发展与质量强国战略纳入经济社会发展的重大布局，并成立国家形象与品牌战略委员会，由国务院主要领导担任主任，制定品牌发展专项规划，明确100个国家级大品牌，包括高铁、C919、核电、茅台、格力、五粮液、海尔、阿里、腾讯、东岳制冷剂等。
2 .进一步出台相关扶持政策和保护措施。建议国家在推进供给侧结构性改革过程中，以质量创新为突破口，积极推动经济转型升级，引导企业把推动发展的立足点真正转到提高质量和效益上来，并在财政、税收、金融、科技等方面出台品牌发展支持政策，鼓励品牌发展与创新驱动深度融合，同时加大品牌发展法制保障。
3.帮助大型国企和民企推进品牌建设。企业品牌建设除了自主作为，还需国家助力，比如帮助大型国有企业和民营企业制定切实可行的品牌计划，推动成立专门部门开展品牌建设工作；大力倡导精益求精、追求卓越的工匠精神，引导企业下大力气增品种、提品质、创品牌；进一步加强对中国品牌的正面宣传，引导国内消费者破除对“洋品牌”的消费误区、品牌迷信，增强公众对自主品牌的认可度和自信心； 利用各种外交场合和对外交流机会，积极宣传推介我国优势品牌。同时成立品牌权威机构，开展品牌的评定工作，并授予相应荣誉，以此营造一种浓厚的品牌建设氛围。
4. 支持中国企业并购国际品牌。近年来，一些中国企业通过跨国并购， 特别是对国际大品牌的并购，成功提升了自己的品牌价值和国际竞争力。比如联想通过并购IBM 个人电脑，吉利汽车通过并购沃尔沃，中国化工通过并购先正达等都快速跻身世界500 强行列；三一重工通过并购德国机械制造巨头普茨迈斯特，牢牢站在了世界机械行业的前列。成功的国际并购，使这些企业快速提升了品牌、扩大了影响、增强了实力、促进了发展。因此， 建议国家大力支持更多有实力的国内企业实施跨国并购， 通过“与巨人同行”，使自己快速成为巨人。（节选自2018 年3 月4 日网易网）
加大教育扶贫力度，斩断贫困地区“穷根”
为打赢脱贫攻坚战，傅军委员建议国家进一步加大教育扶贫的力度，采取更多更有力的措施，持续、高效推动贫困地区的教育发展，逐步减小城乡、区域之间特别是贫困地区教育资源的差距，完善和提高贫困地区与偏远地区的教育。
首先，推动贫困地区把教育扶贫当作头等大事来抓。教育具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要角色，在现代化建设中更是具有基础性、先导性、全局性作用。“让贫困人口接受良好的教育，无疑是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。而贫困地区的教育水平就是扶贫攻坚战中的最短板，扶贫攻坚就是要克服教育这块‘短板’。”傅军表示，国家应强力推动贫困地区切实强化自身教育扶贫意识，并将其当作头等大事来抓，努力办好每一所学校，遍及每一名教师，教好每一名学生，温暖每一个家庭。
其次，鼓励优秀师范生充实贫困地区教师队伍。傅军说： “要提高贫困地区的教育教学水平，国家需在继续改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的同时，还要注重出台一系列用人、励人、留人的好政策，鼓励和吸引更多优秀师范生到贫困地区任教，不断充实和优化教师队伍，形成乡村教师‘下得去、留得住、教得好’的局面。”
第三，支持贫困地区学生到经济发达地区就学。傅军建议，国家除了进一步加强东西部师资交流，并利用互联网为贫困地区的孩子提供平等、开放的远程教育平台，缩小东西部教育资源差距外， 还应选派更多贫困地区的学生到经济发达地区接受义务教育。
第四，有计划地扶助贫困大学生完成学业。贫困家庭只要有一个孩子考上大学，毕业后就可能带动一个家庭脱贫。然而，由于经济收入很有限，不少贫困家庭无力支付孩子上大学所需的费用。如果没有外部的“雪中送炭”，他们即使考上大学也难以完成学业。（节选自2018年3月6日《中华工商时报》）
建议加快实施乡村振兴战略
全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军在今年“两会” 提案中建议国家加快实施乡村振兴战略。傅军从五个方面提出了具体的建议：
一是加快整治农村人居环境。傅军认为，由于基本公共服务不平衡等严重制约着农村环境的维护和改善，建议国家聚焦农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域，集中实施整治行动，再不断梯次推动乡村山水林田路房整体改善。
二是加快完善农村基础设施建设。他建议国家科学制定农村土地使用和管理规划，加大土地集中整治力度，健全水、电、路等基础设施，特别是自来水管网的建设和污水的处理是最重要的基础设施建设。
三是加快产业扶贫力度。乡村振兴的关键是产业，农村产业发展内在动力不足等问题急需破解， 建议国家持续从资金、金融、融资渠道等方面继续加大产业发展的扶持力度，鼓励和支持高效农业、新兴农业、乡村旅游、休闲产业、生态产业、无污染工业、农村电商等产业的发展。
四是加快县域经济优先发展。他认为，加快乡村振兴，县域经济发展是保障，也是重中之重。他建议国家鼓励、引导和支持优质民营企业积极参与到县域经济发展中来，强化政企合作，资源与资金联合，双方共赢，携手发展。
五是国家财政设立乡村振兴的专项资金。财政每年拿出一部分资金支持落后地区推进乡村振兴战略，优先用于治理环境、基础设施建设。（节选自2018年3月4日《中国经营报》）
